當(dāng)前位置： 首頁 » 纜勝特纜新聞中心 » 纜勝新聞中心 » 行業(yè)資訊 » 上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展本市電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項行動的通知
各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊、機場分局，有關(guān)風(fēng)險監(jiān)測站、行業(yè)協(xié)會：
為貫徹落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項行動的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2021〕33號）精神，促進本市電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾生產(chǎn)生活放心安穩(wěn)，市局決定對本市電線電纜質(zhì)量安全開展“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、查清查實電線電纜行業(yè)質(zhì)量安全問題
（一）開展質(zhì)量安全風(fēng)險分析研判。各區(qū)市場監(jiān)管局要對近年來風(fēng)險監(jiān)測站、檢驗檢測機構(gòu)等機構(gòu)通報的電線電纜質(zhì)量檢測、風(fēng)險監(jiān)測活動中發(fā)現(xiàn)的被檢測對象存在的電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量突出問題和潛在風(fēng)險，以及投訴舉報中涉及電線電纜重大質(zhì)量問題進行認真分析研判，進一步細化專項行動工作方案，提高專項行動工作成效。
（二）組織開展生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管局要對轄區(qū)內(nèi)全部電線電纜生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，必要時可組織有關(guān)認證機構(gòu)和技術(shù)機構(gòu)配合檢查。重點檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任是否落實到位，關(guān)鍵原材料、生產(chǎn)過程、出廠檢查等關(guān)鍵質(zhì)量控制點是否到位，生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備等是否符合相關(guān)規(guī)定要求。通過檢查生產(chǎn)計劃書、銷售合同、供貨單等，深入調(diào)查生產(chǎn)企業(yè)是否存在偷工減料違法行為。通過監(jiān)督檢查，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明。
（三）開展產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查。市局根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一安排，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢驗方法、統(tǒng)一判定規(guī)則、統(tǒng)一匯總口徑和統(tǒng)一發(fā)布結(jié)果的原則，對本市電線電纜生產(chǎn)企業(yè)組織開展監(jiān)督抽查。市局監(jiān)督抽查聚焦聚氯乙烯絕緣電線電纜、橡皮絕緣電線電纜、塑料絕緣控制電纜、低壓中壓電力電纜、架空絕緣電纜等重點產(chǎn)品，以及絕緣和護套厚度、導(dǎo)體電阻、絕緣和護套抗張強度和斷裂伸長率、熱延伸、熱失重、耐臭氧、燃燒性能等重點指標。
（四）對建材市場等重點區(qū)域突擊檢查。各區(qū)市場監(jiān)管局要以監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的生產(chǎn)企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)建材市場、專業(yè)市場為重點，組織監(jiān)管執(zhí)法人員和技術(shù)專家，采取突擊檢查、現(xiàn)場檢測、快速檢測等方式，全面排查是否存在銷售假冒偽劣電線電纜違法行為。
二、嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為
（一）嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。根據(jù)《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動方案〉的通知》（滬市監(jiān)稽查〔2021〕249號）要求，將生產(chǎn)銷售“偷工減料”偽劣電線電纜作為查辦重點，對各類電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索，迅速固定證據(jù)，深挖徹查涉案生產(chǎn)經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)、所有涉案產(chǎn)品；依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等從嚴從快查處以非標、低標產(chǎn)品冒充國標、行標產(chǎn)品，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。同時，對涉案產(chǎn)品流向進行追根溯源，堅決打掉制售假冒偽劣電線電纜“黑窩點”。
（二）嚴厲打擊無證無照違法行為。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者生產(chǎn)銷售無廠名廠址、無生產(chǎn)許可證、無強制性認證電線電纜，以及生產(chǎn)企業(yè)不按照生產(chǎn)許可證或強制性認證的法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動等產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《認證認可條例》等嚴厲從重查處。
（三）嚴厲打擊危害生產(chǎn)和消費安全行為。與本市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和使用部門加強信息互通，及時獲取涉嫌違法行為線索，及時通報不合格產(chǎn)品信息，防止不合格產(chǎn)品危害生產(chǎn)安全和公共安全。完善“12315”消費者投訴舉報處理體系，進一步暢通公眾訴求渠道，對消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題和涉嫌違法行為線索，要及時調(diào)查處理。
三、構(gòu)建質(zhì)量安全社會共治格局
（一）做好分類監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入工作。各區(qū)市場監(jiān)管局要按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署要求，通過運用市場監(jiān)管總局設(shè)立的“工品查”微信小程序，及時采集企業(yè)基本信息、企業(yè)檢查情況、監(jiān)督抽查結(jié)果等數(shù)據(jù)信息，為市場監(jiān)管總局對生產(chǎn)企業(yè)進行風(fēng)險等級劃分提供依據(jù)。
（二）促進行業(yè)自律。結(jié)合本市電線電纜產(chǎn)品特點，支持行業(yè)協(xié)會研究制定信用評價相關(guān)團體標準并開展自我聲明公開；鼓勵本市行業(yè)協(xié)會探索電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，健全質(zhì)量終身責(zé)任制長效機制；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立品牌培育體系，積極引導(dǎo)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。
（三）組織開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶。開展本市產(chǎn)品質(zhì)量幫扶工作，鼓勵行業(yè)企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準、企業(yè)標準。聚焦電線電纜標準體系，加強標準實施情況跟蹤，針對電線電纜科學(xué)選用、安全可靠等相關(guān)標準，提出完善建議。
（四）暢通信息渠道加強輿論引導(dǎo)。各單位要確保專項行動信息及時暢通，全面收集、匯總、分析相關(guān)工作信息，有效發(fā)揮新聞輿論和社會監(jiān)督作用。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要從政治和全局的高度提高思想認識，以高度的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實企業(yè)主體責(zé)任落實。要充分認識此次專項行動的重要性和緊迫性，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責(zé)的態(tài)度，全力做好電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”各項工作。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實。本次專項行動將納入?yún)^(qū)政府年度質(zhì)量提升考核中質(zhì)量安全考核內(nèi)容之一。各區(qū)市場監(jiān)管局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。市局將結(jié)合年度飛行檢查工作計劃，根據(jù)各區(qū)專項行動進度和整治情況，組織市局執(zhí)法總隊和專家隊伍，選取10％獲得電線電纜生產(chǎn)許可證企業(yè)，開展專項行動督導(dǎo)。
（三）加強行刑銜接、行紀銜接。各區(qū)市場監(jiān)管局在工作中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)；發(fā)現(xiàn)國家工作人員違法違紀線索的，要按規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。
（四）即查即報，按時報送。各單位要做到重大情況即查即報，對本次專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題、涉嫌存在的嚴重違法違規(guī)行為，以及作出的相應(yīng)處理措施等要及時上報市局，重要情況、重大案件隨時報告。
為貫徹落實《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項行動的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2021〕33號）精神，促進本市電線電纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾生產(chǎn)生活放心安穩(wěn)，市局決定對本市電線電纜質(zhì)量安全開展“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、查清查實電線電纜行業(yè)質(zhì)量安全問題
（一）開展質(zhì)量安全風(fēng)險分析研判。各區(qū)市場監(jiān)管局要對近年來風(fēng)險監(jiān)測站、檢驗檢測機構(gòu)等機構(gòu)通報的電線電纜質(zhì)量檢測、風(fēng)險監(jiān)測活動中發(fā)現(xiàn)的被檢測對象存在的電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量突出問題和潛在風(fēng)險，以及投訴舉報中涉及電線電纜重大質(zhì)量問題進行認真分析研判，進一步細化專項行動工作方案，提高專項行動工作成效。
（二）組織開展生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。各區(qū)市場監(jiān)管局要對轄區(qū)內(nèi)全部電線電纜生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，必要時可組織有關(guān)認證機構(gòu)和技術(shù)機構(gòu)配合檢查。重點檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任是否落實到位，關(guān)鍵原材料、生產(chǎn)過程、出廠檢查等關(guān)鍵質(zhì)量控制點是否到位，生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備等是否符合相關(guān)規(guī)定要求。通過檢查生產(chǎn)計劃書、銷售合同、供貨單等，深入調(diào)查生產(chǎn)企業(yè)是否存在偷工減料違法行為。通過監(jiān)督檢查，實現(xiàn)底數(shù)清、情況明。
（三）開展產(chǎn)品質(zhì)量全國聯(lián)動監(jiān)督抽查。市局根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一安排，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢驗方法、統(tǒng)一判定規(guī)則、統(tǒng)一匯總口徑和統(tǒng)一發(fā)布結(jié)果的原則，對本市電線電纜生產(chǎn)企業(yè)組織開展監(jiān)督抽查。市局監(jiān)督抽查聚焦聚氯乙烯絕緣電線電纜、橡皮絕緣電線電纜、塑料絕緣控制電纜、低壓中壓電力電纜、架空絕緣電纜等重點產(chǎn)品，以及絕緣和護套厚度、導(dǎo)體電阻、絕緣和護套抗張強度和斷裂伸長率、熱延伸、熱失重、耐臭氧、燃燒性能等重點指標。
（四）對建材市場等重點區(qū)域突擊檢查。各區(qū)市場監(jiān)管局要以監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的生產(chǎn)企業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)建材市場、專業(yè)市場為重點，組織監(jiān)管執(zhí)法人員和技術(shù)專家，采取突擊檢查、現(xiàn)場檢測、快速檢測等方式，全面排查是否存在銷售假冒偽劣電線電纜違法行為。
二、嚴厲打擊各類質(zhì)量違法行為
（一）嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。根據(jù)《上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動方案〉的通知》（滬市監(jiān)稽查〔2021〕249號）要求，將生產(chǎn)銷售“偷工減料”偽劣電線電纜作為查辦重點，對各類電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量違法行為線索，迅速固定證據(jù)，深挖徹查涉案生產(chǎn)經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)、所有涉案產(chǎn)品；依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等從嚴從快查處以非標、低標產(chǎn)品冒充國標、行標產(chǎn)品，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。同時，對涉案產(chǎn)品流向進行追根溯源，堅決打掉制售假冒偽劣電線電纜“黑窩點”。
（二）嚴厲打擊無證無照違法行為。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者生產(chǎn)銷售無廠名廠址、無生產(chǎn)許可證、無強制性認證電線電纜，以及生產(chǎn)企業(yè)不按照生產(chǎn)許可證或強制性認證的法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動等產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《認證認可條例》等嚴厲從重查處。
（三）嚴厲打擊危害生產(chǎn)和消費安全行為。與本市電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和使用部門加強信息互通，及時獲取涉嫌違法行為線索，及時通報不合格產(chǎn)品信息，防止不合格產(chǎn)品危害生產(chǎn)安全和公共安全。完善“12315”消費者投訴舉報處理體系，進一步暢通公眾訴求渠道，對消費者反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題和涉嫌違法行為線索，要及時調(diào)查處理。
三、構(gòu)建質(zhì)量安全社會共治格局
（一）做好分類監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入工作。各區(qū)市場監(jiān)管局要按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署要求，通過運用市場監(jiān)管總局設(shè)立的“工品查”微信小程序，及時采集企業(yè)基本信息、企業(yè)檢查情況、監(jiān)督抽查結(jié)果等數(shù)據(jù)信息，為市場監(jiān)管總局對生產(chǎn)企業(yè)進行風(fēng)險等級劃分提供依據(jù)。
（二）促進行業(yè)自律。結(jié)合本市電線電纜產(chǎn)品特點，支持行業(yè)協(xié)會研究制定信用評價相關(guān)團體標準并開展自我聲明公開；鼓勵本市行業(yè)協(xié)會探索電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，健全質(zhì)量終身責(zé)任制長效機制；指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會建立品牌培育體系，積極引導(dǎo)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。
（三）組織開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶。開展本市產(chǎn)品質(zhì)量幫扶工作，鼓勵行業(yè)企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準、企業(yè)標準。聚焦電線電纜標準體系，加強標準實施情況跟蹤，針對電線電纜科學(xué)選用、安全可靠等相關(guān)標準，提出完善建議。
（四）暢通信息渠道加強輿論引導(dǎo)。各單位要確保專項行動信息及時暢通，全面收集、匯總、分析相關(guān)工作信息，有效發(fā)揮新聞輿論和社會監(jiān)督作用。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要從政治和全局的高度提高思想認識，以高度的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實企業(yè)主體責(zé)任落實。要充分認識此次專項行動的重要性和緊迫性，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責(zé)的態(tài)度，全力做好電線電纜質(zhì)量安全“聯(lián)查聯(lián)打聯(lián)治”各項工作。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實。本次專項行動將納入?yún)^(qū)政府年度質(zhì)量提升考核中質(zhì)量安全考核內(nèi)容之一。各區(qū)市場監(jiān)管局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實。市局將結(jié)合年度飛行檢查工作計劃，根據(jù)各區(qū)專項行動進度和整治情況，組織市局執(zhí)法總隊和專家隊伍，選取10％獲得電線電纜生產(chǎn)許可證企業(yè)，開展專項行動督導(dǎo)。
（三）加強行刑銜接、行紀銜接。各區(qū)市場監(jiān)管局在工作中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)；發(fā)現(xiàn)國家工作人員違法違紀線索的，要按規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。
（四）即查即報，按時報送。各單位要做到重大情況即查即報，對本次專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大問題、涉嫌存在的嚴重違法違規(guī)行為，以及作出的相應(yīng)處理措施等要及時上報市局，重要情況、重大案件隨時報告。
各區(qū)市場監(jiān)管局要于2021年10月20日前將專項行動工作總結(jié)上報市局。（市局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處聯(lián)系人：李三營，聯(lián)系電話：64220000轉(zhuǎn)2315分機，傳真：54661079；市局認證監(jiān)督管理處聯(lián)系人：趙岳峰，聯(lián)系電話：64220000轉(zhuǎn)2827分機。）
上海市市場監(jiān)督管理局
2021年6月28日
來源：http://scjgj.sh.gov.cn/948/20210707/2c9bf2f67a61a61c017a7ed06b7879cf.html
此文關(guān)鍵字：電線電纜生產(chǎn)廠
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